卫运河畔的绿色崛起 ——衡水市故城县发展现代农业纪实
监制：于磊撰稿：王希录 王树浩
于凯春 赵晨曦摄影：翟珊
核心提示： 卫运河畔，故城大地，当你踏上这片充满希望的热土，看到的是一望无际的高效农业大棚，一片片成规模的种植示范区、一个个畜牧养殖产业区，以及农民眼角眉梢的喜悦，而农业园区内项目建设红红火火，农业龙头企业产销两旺，农业合作社、品牌农产品如雨后春笋相继涌现……这片肥沃的土地，依托“东大洼”现代农业示范区建设，现代农业发展如潮涌动、涛声震天。
今年以来，故城县新一届县委、县政府按照“乘势而上、跨越图强、提前建成小康社会”总要求，围绕促进农业增效、农民增收，着力推进东大洼现代农业示范区、蔬菜种植、畜牧养殖、土地流转等项工作，实现农业向规模化集约化转变，用工业理念发展农业、靠龙头企业“拓宽”产业，加快了由农业大县向农业强县跨越的步伐。
东大洼现代农业示范区效果图。
故城县加强农田水利设施建设现场。
建国镇蔬菜大棚内菜农正在摘西红柿。
光阳牧业奶牛养殖基地。
东大洼全力打造全市一流现代农业示范区
故城县是传统的农业大县，种植、养殖基础条件雄厚，农业发展有基础、规模大，但也存在着生产经营方式分散、粗放，科技支撑能力不强，发展后劲不足，活力不强等问题。
在科学发展的重要时期，如何让农业大县变成农业强县？让农民进一步增收致富？县委、县政府主要领导意识到，要紧紧围绕破除农业农村发展的体制约束、资本约束、技术约束，把项目建设和企业管理理念引入到农业中来，积极探索推动传统的依靠生产要素投入为主的外延式增长方式向依靠提高生产效益和技术进步为主的内涵式增长方式的转变路径。
“我们的思路是以东大洼现代农业示范区为载体，积极探索示范平台、科技支撑、金融保障为一体的现代农业发展新格局。”经过广泛深入调研，故城县县委书记王亚杰对现代农业发展的未来信心满怀。
正确的思路确定后，载体建设全面展开。经过故城县委、政府的积极跑办， 目前，起步区面积4万亩、核心区12万亩、带动区20万亩、辐射区达80万亩的东大洼现代农业示范区，取得初步成效。
齐抓共管，规划先行推进。故城县专门成立了东大洼现代农业示范区管委会，吸收农牧、水务、农开等部门为成员单位，安排部署、协调推动东大洼示范区的各项基础设施工程的建设工作。水利、财政等相关部门各司其职，通力配合、协调联动、齐抓共管。同时，聘请中国农科院专家编制《东大洼现代农业示范区总体规划》，明确了“一个平台、两个目标、三个推手、四大板块、五大功能”的建设思路，致力于打造节水示范、生态高效的国家级现代农业示范区。
整合资源，基础建设加速推进。按照“政府统筹、资金捆绑、集中使用”的原则，他们将涉农各类项目资金3亿元统一整合，向示范区建设倾斜，实现了资金效益最大化，解决了资金分散使用，遍撒芝麻盐的问题。目前，园区内路、桥、涵等基础设施建设已全面开展；综合馆、科技示范馆、牌坊等工程正在积极筹备中。省级高标准农田建设项目已获省农开办批准实施；地下水超采综合治理项目中的高效节水工程和小麦改种项目分别在示范区内整体实施2万亩。
灵活招商，龙头企业重点对接。围绕对接龙头企业，他们坚持代理招商、产业招商和乡情招商多种方式并进。一方面在北京、上海、广州等一线城市设立了招商代理处，招聘专业人员，广泛探寻招商线索；另一方面依托特色产业和现有大型农业企业，积极引进上下游企业，打造集“种、养、加”，“加、储、销”为一体的完整产业链条；同时，广泛开展乡情、亲情、友情为主题的回乡创业活动，发挥故城在外成功人士人脉资源，收集招商线索。截止目前，示范区内新希望六和集团50万头商品猪养殖基地项目厂区建设已竣工，即将正式运营；中天仁德万亩高效农业项目正在建设；泰国正大集团1亿只肉鸡全产业链项目、上海光明乳业奶产品加工项目已达成投资意向，近期将正式签约。河北康宏牧业有限公司牧草种植、河北绿康蔬菜有限公司设施蔬菜项目、河北月华农业科技有限公司覆盆子种植项目等一大批超亿元的农业项目已入驻示范区。
畜牧发展引领全县农业“加速跑”
故城县畜牧业，始终以全县经济建设为中心，以建设标准化、规模化、产业化生产基地为出发点，以农业增效、农民增收为最终目的，以防控重大动物疫病发生为己任，进一步加大引进专项资金力度，打好农业升级攻坚战，努力提高畜产品质量监管能力，推动全县畜牧业快速健康发展。目前，全县牛存栏10万头，出栏4万头；生猪存栏35万头，出栏46万头；肉羊存栏25万只，出栏35万只；禽存栏750万只，出栏1450万只；肉、蛋、奶产量分别达到5.5万吨、5.8万吨、6.5万吨，实现牧业产值12亿元，占大农业总产值的比重达38%。
政策扶持，帮助养殖企业做大做强。全县按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点扶持有规模、有发展前景、辐射带动能力强的标准化规模养殖场，通过跑办上级财政补助专项资金帮助企业解决融资难的问题。截止到目前，共争取上级财政补助资金400余万元。
培育龙头，推动畜牧业转型升级。全县围绕优势产业、特色产品，积极培养养殖龙头企业，采取“龙头企业+专业合作组织+农户”的产业化模式，促进农民发家致富。形成了生猪以福隆养殖有限公司，奶牛以梓航养牛合作社，肉羊以东盛亿源牧业有限公司，蛋鸡以河欣牧业有限公司，肉鸡以兴达畜禽养殖有限公司等企业为龙头，带动发展了康源、鑫诚、光阳、睿赢奶牛养殖场陆续建设完工。目前，全县共有奶牛养殖场(小区)11个。同时，我们还兼顾做好了肉牛、肉羊、肉禽等畜禽的发展，新建恒远、犇鑫、联兴、牧兴、祥瑞等规模养殖场，辐射带动78个养殖合作社迅猛发展壮大，推动了全县畜牧业转型升级。
对标学习、破解瓶颈，引导企业创新发展模式。县委全会后，故城县深入到对标市县山东省德州市平原县进行对口考察，查找出了制约全县畜牧业发展壮大的突出问题和症结，制定了破解制约畜牧业产业化发展瓶颈的实施方案。一是拉长产业链条，增加畜产品附件值。积极引导福隆养殖有限公司在东大洼农业示范园建生猪、肉鸡屠宰加工厂，填补多年来没有深加工企业的空白；同时，建一大型饲料加工厂，从而拉长产业链条，增加畜产品附件值，带动生猪和肉鸡产业的迅猛发展。二是与大型集团公司合作，形成饲养—加工—销售一体化经营的模式。带领坊庄乡土元鸡养殖企业和河北河欣公司负责人到山东大蔡食品有限公司考察，初步达成合作意向。利用集团公司资金雄厚，技术和管理先进的优势，带动故城企业向规模化、正规化发展。
加强监管，确保畜产品质量安全。按照县委、县政府的工作要求，全县采取强有力措施，确保了畜产品质量安全。一是进一步加大了对全县兽药、饲料、饲料添加剂生产和经营企业的监管力度。二是按照《农产品质量安全法》之规定，加强了动物检疫和市场监督工作，对不符合标准的畜产品禁止上市销售，进一步规范了产地检疫和屠宰检疫程序，严厉打击收购、屠宰、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，确保上市的畜产品质量安全。三是执法人员重点对涉乳生产、加工、经营单位加大了监管力度，九个奶牛小区分别与畜牧业部门签订了问题乳粉承诺书，坚决杜绝掺假行为，确保全县奶业的健康发展。
土地流转“转”出蔬菜规模化种植
规范土地有序流转，大力发展规模经营。2015年，围绕规模化经营推进土地流转有序发展，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。目前全县农村土地流转总面积已达23万亩，占农户家庭承包耕地总面积的22%。为推进土地流转顺利进行，县委政府制定了《故城县推动农村土地流转发展农业规模化经营的实施方案》，在尊重农民土地承包经营权，流转自主权的前提下，每乡镇规划一个1000亩的土地流转大方，用于发展规模化经营，推动农村经济发展。
加快蔬菜专业村建设。全县蔬菜生产已初具规模，在衡水市占较大份额，臧庄韭菜、建国大蒜、故城西瓜在华北地区享有盛誉。故城县蔬菜种植面积18万亩，其中：设施蔬菜7.2万亩。故城县鑫东润蔬菜种植专业合作社园区，已建成农业部蔬菜标准园。2014年新增8个蔬菜专业村：建国镇的大商庄、罗马庄、褚庄、北王庄、叶庄、水坡；武官寨镇的西孟村，军屯镇的徐里村，全县新增设施蔬菜面积10000亩。随着我县设施蔬菜专业村在不断增加的同时露地蔬菜专业村也不断增加，其中夏庄镇的头屯村种植山药600亩，主栽品种麻山药、淮山药等；西第三村种植露地蔬菜300亩，品种有甘蓝、菜花等。设施蔬菜主要有韭菜、菠菜、西红柿、双孢菇、平菇、黄瓜、冬瓜等，产品销往京、津、冀及东北各大城市。
特色农民合作社助力现代农业发展
故城县以农村经济合作组织作为农村产业结构调整的牵引，经过几年的规范、发展，目前，全县共登记农民专业合作社1231家，涵盖种植、养殖、农产品加工、农机服务、农资供应、农资互助等十几个行业，入社社员5.6万户，合作社年销售农产品达8亿元。实现了农民合作社全覆盖，为故城现代农业发展铆足了后劲。
合作社助力产业化经营。该县合作社实行“六统一”的管理方式，即分散生产经营、统一使用商标、统一销售产品、统一使用标准化生产技术、统一融通融资、统一使用服务设施、统一信息共享，促进了农业产业规模化的形成。故城县坊庄乡畜禽养殖专业合作社，从种苗、技术、饲料、销售、价格等方面，为养殖户提供“五统一”服务，由于入社社员技术、资金、销售等方面得到了保障，生产的积极性得到增强，每年该社可出栏肉羊1万多只、毛鸡400万只，辐射服务县内外养殖户2万户，直接带动农民年增收3亿多元。
合作社助力当地农民变“工人”。“在家门口打工，还可以照顾家里，挣起了双份钱”建国镇藏庄村村民李信杰把6亩土地流转给建国运河蔬菜专业合作社以后可得土地流转费七千多块，帮业主打工一年又有一万六七的收入。2014年建国运河合作社流转土地3000亩，建起了100多个温室，以黄瓜、番茄、葡萄等种植为主，实行工厂化管理。由于管理更加精细，去年该基地通过了国家食品管理中心“绿色产品认证”，去年一茬收入达到200多万元，解决100多名劳动力的劳动就业。目前，该县出现了运河、三豆、华红等几十家规模经营的种养大户。
合作社服务范围不断扩展。该县还按照产业特色，组建了蔬菜、生猪、畜牧等四个专业合作社联合社，使农民合作的领域逐渐由传统的种、养、加工合作向农机、植保服务、资金互助等领域拓展，服务形式不断更新，服务内容更加完善。
自我加压谋发展，不待扬鞭自奋蹄。如今，故城县的农业发展已奠定了坚实的基础，呈现出顺势而发的广阔前景。我们相信，故城县委、县政府在上级一系列三农会议精神指引下，进一步抢抓机遇、乘势而上，跨越图强，在现代农业之路上越走越宽。
三朗乡远谷农庄简介
远谷农庄坐落在故城县三朗乡小李庄村，西紧邻清凉江，东临故城县西外环路，环境条件优越，交通便利，是发展生态养殖和种植的风水宝地。
一、基本情况
远谷农庄一期占地357亩，总投资280万。目前建有现代化生态养殖猪舍8栋，鸡、鸭、鹅养殖大棚3栋，占地60亩的生态渔场一处，主要以养殖本地黑猪、蛋鸡、肉鸭鹅及鱼类为主。生猪存栏量达到1300头，蛋鸡存栏量达到2500只，鸭鹅存栏量达到3000只，鱼2万尾，产品主要供应北京市场，年销售额突破2500万元。
二、生产理念
远谷农庄以绿色生态养殖为理念，采取回归原始的养殖方法，其产品生长期均超过了10个月以上，有效地保证了其产品的原始和纯正。一是饲料自给自足。农庄内除基础设施建设之外的其他土地均种植玉米、小麦、白薯等饲料用农作物，农作物以养殖产生的粪便为底肥，不掺杂任何的化学元素，生长期间不使用任何的农药等化学试剂。二是纯天然防疫。农作物在农庄内自行加工后，掺入一定比例的大青叶、板蓝根、蒲公英、瓜蒌等中草药，供给生猪、鸡、鸭、鹅及鱼苗食用，整个生长期不采用任何的化学防疫。三是数字化监管。养殖棚舍内全部装有摄像头和环境监测仪器，可以实时监控养殖物的生长状况。同时采取集中圈养和散养相结合的方法，增加了养殖物的活动量，保证了肉类的质量。四是会员制供给。其生产采取会员制的方式，由产品的使用方现行付款，然后由远谷农庄订单养殖，会员可以实时抽查养殖记录，监控养殖的全部过程，产品直线供给会员。
三、土地流转
为了农业科学技术的推广，改变以往传统陈旧的耕作形式，培育和合理使用土地资源，改善环境、促进当地经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律的规定，远谷农庄生态农业发展有限公司从小李庄村民手中以土地流转的形式转包了土地357亩，承包期限自2013年2月28日起至2042年12月31日止，转包费每亩400元，转包费用按年交付，转包费由远谷农庄于每年12月31日前交到农民的手中。通过土地流转的形式，实现了该村土地利用的最大化。
四、发展规划
利用土地流转的办法，不断扩大农庄的规模和面积，建设一个300亩左右的蔬菜、瓜果等综合的采摘园和一处会馆，供会员在农庄内休闲和生活。同时以“养殖+基地+农户”的经营模式，吸收当地村民积极参与其中，走集约化发展的道路，实现农户的共同富裕。
