故城在全市率先根除“黑校车”有效规范校车管理
2014-08-15 09:17:21
来源：衡水新闻网
近年来，各地“黑校车”恶性交通事故屡发，如何遏制“黑校车”泛滥，规范管理接送学生车辆成为社会焦点。故城县根据《校车安全管理条例》，结合本县实际，大胆创新思路，成立了全市首家专业校车服务公司，探索出一条规范管理校车的新路子。
“黑校车”严重超载
交警查处想起来都后怕
提起校车安全隐患，故城县交警大队民警深有感触。他们回忆，曾在西半屯乡郑儒林村查到一辆金杯面包车，远远看到副驾驶座上就坐了仨孩子，拦停后发现，车上竟坐了48个5岁左右的幼儿，属于严重超载！经查证，此车是某幼儿园的校车，更让人惊心的是，司机竟是无证驾驶！民警立即从客运站协调来一辆客车，把孩子们安全转运，并对黑校车进行了严厉处罚。民警说，现在想起来都后怕，这辆“黑校车”一旦出事，后果不堪设想，不知将摧毁多少家庭！
交警排查教育部门协助
对校车统一备案管理
交警随即在全县展开拉网式调查，结果发现，县城及乡村都 不同程度地存在着黑校车接送学生现象，形势不容乐观。
如何规范校车管理，确保校车运行安全，彻底解决“黑校车”泛滥问题，成了摆在故城交警面前的课题。
针对县城各学校（包括幼儿园）门前每逢上下学时段交通拥堵的现状，交警大队建立“护学岗”，及时指挥车辆、疏导交通。在此基础上，与全县各学校密切沟通，向各接送学生的车辆发出通知，要求各车辆、各车主到交警大队接受安全备案、检查。
得知交警将对校车统一备案、统一管理的消息，故城县教体局和各学校都十分支持，主动核查学校门前车辆，配合交警工作。经调查，全县共有中小学校、幼儿园200多所，负责接送学生上下学的车辆上百辆。到2012年寒假后，交警共对全县138辆校车进行了审核备案，筛查出18辆不合格车辆，坚决不允许其载学生上路。
交警与其他相关部门联动
将校车纳入规范管理
保障校车安全，仅交警部门单打独斗根本无法胜任。为此，去年以来，故城交警大队积极上报，得到了县委县政府的支持。同时，他们与县教体局等相关部门联络沟通，对严格管制校车相关事宜达成了共识。
在故城县政府的协调组织下，交警与教体、交通、安监、乡镇政府、中小学、幼儿园负责人及校车车主、驾驶员举行联席工作会议，就校车安全相关问题逐一疏理、逐一解决，因校制宜，采取了相应措施：聚龙小学、县二小开通了侧门，有效解决了上下学时段交通拥堵问题；拨款在郑口中学、蓝天幼儿园等处附近路口加装了红绿灯；县城区域内所有学校路段全面设置了减速带、人行横道线、标志牌等交通安全设施……
由于措施得力，成效显著，故城交警的工作得到衡水市交警支队的赞扬，其经验在全市交警系统推广。故城交警深受鼓舞，规范管理校车的信心更加坚定。
参照《校车安全管理条例》的要求，故城交警对全县所有校车和接送学生车辆逐项审查，与车主、司机、车辆三见面，凡符合要求的，建立一车一档，一式三份，由交警大队、教体局和学校分别留存，互通信息，齐抓共管。
故城县交警大队负责人介绍，不论是驾驶员还是车辆，他们都严格审查，敦促并监督驾驶员与车主签订安全责任状、保证书，要求驾驶员年龄在25岁—60岁间、具有3年以上驾龄，无任何不良记录，无可能危及行车安全的各类病史等。所有参与接送学生的车辆必须配备逃生锤、急救箱、灭火器等安全设施，特别强调所有车辆必须投保乘座险。同时，每辆车必须有严格的运行方案，明确运行路线、时间和停靠站点。为此，他们事先对各车各线路合理规划，由学校、乡镇教委和政府层层审查签章，事后不定期抽查，以确保运行安全。
严厉打击不手软
对“黑校车”用足法律手段
故城县交警大队负责人说，对于符合要求的校车，他们与教体局联合发放了校车标识，注明车辆号牌、驾驶人信息、车主信息、服务校名、运行路线等，便于交警路面巡查确认和社会监督。在日常监管中，他们特别检查其运行路线不符、随意停靠、安全设施不全等行为。对发现的问题当场纠正，并下达隐患整改通知书，情节严重的，强制停运，强制整改。对群众举报的违法行为，及时查处，及时消除安全隐患。首次查到，批评教育，督促整改，依法严格处罚；二次查到，上限处罚，取消资格，收回牌照。
对于“黑校车”，故城交警用足法律手段，依法强力打击，绝不姑息手软。对于无证驾驶、准驾车型不符、报废车等严重违法行为，一律行政拘留、吊销驾驶证，并上限处罚。对未取得校车标牌或接送学生车辆标识的，处以2万元罚款；造成严重后果的，依法追究其行政、刑事责任。自2012年以来，他们共查处非法从事接送学生车辆8辆，罚款11万元，行政拘留4人。
法律手段的运用，大大挤压了非法车辆的运营空间，促进了校车的安全、规范运行。
成立校车专业服务公司
所有接送学生车均纳入监管
打击只是治理“黑校车”的手段，疏导才能保证校车的正常运行。今年4月，在故城交警、教育等部门的推动下，经县政府批准，诚信校车服务有限公司正式成立，这也是全市第一家专业校车服务公司。
6月，故城县《关于进一步加强校车安全及接送学生车辆管理工作的通知》出台，确立了“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”的运营模式，将全县现有制式校车及接送学生车辆均纳入校车公司或依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，统一经营管理、统一建档、统一运营，符合条件的车辆纳入公司统一管理，不再允许个人所有车辆提供校车服务。
目前，全县75辆校车及接送学生车辆全部纳入县交警大队和教体局监管范围，在全市率先根除了“黑校车”，为校车安全闯出了一条新路子。
支持参与校车安全运行
司机学校家长齐称赞
故城县小天使幼儿园的管理者兼校车司机高洪亮表示，对交警等部门统一严管校车的行为万分支持，自己第一次有了踏实的感觉。整天接送孩子，安全行驶最重要。
2011年12月，高洪亮就把车更换成国家制式专用校车，并在县交警大队的大力帮助下办好了各种证件。得知自己是全市第一辆制式校车的拥有者和驾驶人，他非常高兴。校车为43座，正式运营前，交警详细地了解了新车状况，宣讲注意事项，并向他提出了“新”要求：为车辆投保乘座险。仅此一项，每年就要花2000多元。在详细了解了乘座险的利害关系后，高洪亮非常痛快地付诸行动，并向学生家长说明了此事，得到了他们的理解和支持。
得知孩子们终于坐上了专用校车，而且交警也深入细致地参与到校车安全运行管理中来，家长们露出了放心的笑容。许多家长表示，有交警撑腰，这下终于可以安心工作、挣钱养家了。在走访中，许多校车司机、学生家长都表露出相同的心思，称交警参与校车管理，为他们解决了后顾之忧。
衡水新闻网-衡水日报记者 袁占林
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