衡水故城城乡面貌改造提升工作纪实

    真心听民意 真诚赢民心

    ——衡水故城城乡面貌搞糟提升工作纪实

    一条条笔直宽敞的街道纵横交错，一栋栋气势恢宏的高楼拔地而起，一片片绿草如茵的公园成为居民休闲好去处，一个个独具特色的新村星罗棋布……今日故城，城乡面貌发生了日新月异的变化，呈现出美丽和谐的新画卷！

    城乡建设事关经济发展，事关民生福祉。按照省市“小县大县城”发展战略和农村面貌改造提升的具体要求，故城县把加速城乡建设作为造福百姓的民心工程，在全县范围内打响城乡建设双月攻坚战役，短短时间内，使城乡面貌焕发出靓丽优美、生机盎然的新气象。

    通过推行县级干部分包街道、重点村、重点城建项目制度，积极协调城乡建设中遇到的困难和问题，每周五机关干部走上街头，义务开展环境卫生扫除已成为常态。县内投入资金3780余万元，购置了吸污车、摆臂车、清扫车等大型环卫设备，对商业街、兴教路、福兴路、康宁西路等进行了翻修改造，完成了167条、总计13000余平方米的街巷硬化工程；堤口渠景观改造、扬帆大街、京杭大街、迎瑞广场、龙湖公园等27项重点城建工程快马加鞭；运河新城、金辰国际、都市名苑、星河湾四个旧城改造项目提速推进；南湖现代城、沁湖花园、幸福花园等现代住宅区供暖工程可全部投用；54个基层建设年帮扶村累计投资1134万元，硬化道路62.4公里，水、电、路、讯、房等十项民生工程通过验收；沿郑昔线10个市级重点村平整地面9000多平方米、新修油面路4500米、新装路灯221盏、硬化街巷7000多平方米、粉刷墙体立面12万平方米，极大地方便了群众的休闲娱乐生活。

    一幅幅建设场景，一组组喜人数据，展示着城乡建设取得的显著成效，描绘着城乡建设的发展轨迹。真心听民意，真诚赢民心。故城人民正触摸着时代跳动的脉搏，享受着城乡双月攻坚活动带来的巨大成果。

    完善设施 改善人居环境

    全面推进城乡双月攻坚活动，改善人居环境，提升城乡品位，基础设施建设是重中之重。眼下，在衡德高速公路故城支线施工现场，技术人员正在开展土地勘测定界。年底前有望正式破土动工。全长17.5公里、总投资24亿元的衡德高速故城支线项目的顺利实施，不仅便捷了沿线群众出行，更是故城交通运输史上的一次重大突破。该项目全部建成后，对推动县域经济社会发展、改善城乡基础设施服务功能，将发挥重要作用。而这只是该县完善路网结构、突出重点工程、强化县城管理的一个侧影。

    交通网络结构趋于完善。为建成纵贯南北、连通东西、衔接“一城三区一园”、对接周边地区的交通网络体系，故城县积极跑办省县级公路升级改造工程，邢清线（建国镇-清河县）升级国道，已正式纳入国家国道网序列；郑昔线升级国道、东大线升级省道，均已列入省市路网建设规划。当前，长17.55公里、油面宽16米、投资9017万元的裘都大道，完成面层油面摊铺，路缘石及排水设施现已建成6.2公里；经邢德公路向西至污水处理厂的工业路延伸线，长1543米、路面宽24米，总投资1129万元，现已完成主体工程；自污水　处理厂贯穿裘都大道、郑三线至邢德公路的西苑街新建工程，长2889米、路面宽16米，投资1321万元，完成油面铺设，即将建成通车；省级公路维修、东西环整修、机德线挖补、郑龙线路基标准化建设等11项重点民生项目全部竣工，亮化、绿化、美化及相关排水配套设施同步完成。

    重点城建工程实推快进。故城县在借鉴辽宁海城、山东平原等地先进经验的基础上，大力实施县城建设“五个一”工程。即：以康宁路改造升级为重点，加快推进京杭大街、扬帆大街、和平路、幸福路等“八纵七横”主干街道改造工程；以缤纷五洲城市综合体项目与衡百集团达成合作意向为契机，加紧建设集购物、休闲、娱乐为一体的“商贸公园”；借助打通郑口排渠、青年干渠、沙岗渠、野庄渠等城区周边渠道，形成环城生态水系景观带；扎实开展迎瑞广场、龙湖公园等城区文化设施综合整治，大力提升县城品位；借助隆基泰和集团投资30亿元建设的城市综合体项目辐射带动作用，推进北部新城千亩森林公园造林绿化工程，力争为“生态宜居运河文化名城”增绿添彩。此外，邢德公路升级改造工程正在进行前期测量、拆迁工作，即将开工建设，可容纳2000余人的城南中学已投入使用。通过分别与四川甘孜、中石化绿源公司签订供暖协议，采取2800米深层地热供暖为主、地热尾水二次利用为辅的方式，实现了城区冬季集中供暖“全覆盖”。

    县城管理水平全面提升。没有管理的现代化，就没有城市的现代化。故城县从五个方面强化县城管理，力求实现县城建设“质”的提升。一是改革城市管理体制。充分发挥政府管理城市的职能，按照“以块为主，条块结合，落实责任，科学考核，兑现奖惩”的管理模式，逐步完善城市管理体系，把县城建成区划分责任片区，进行统一管理。二是集中力量，彻底治，治彻底，改造包装旧有建筑，整治规范广告牌匾，治理疏导占道经营，清理清除乱贴乱画，根治县城脏乱差现象。三是强化县城垃圾管理，继续推行完善承包制度，采取切实可行的措施，疏堵结合，从根本上杜绝垃圾乱堆乱放现象。四是着眼发展需要，着手制定管理办法，完善配套设施，强化住宅小区物业管理。五是以创建省级园林县城为契机，完善创建管理体制，提升城市品位，提高市民素质，丰富城市文化内涵，打造干干净净、整整齐齐、清水畅流、绿色满城的“生态宜居”县城。

    民生为本 共建美好家园

    在城乡建设双月攻坚活动中，故城县委、县政府高扬民生旗帜，坚持一切从群众利益出发、从群众需求入手，加速推进产城融合，全力建设美好生态家园，确保让城乡群众共享经济社会发展成果。

    围绕加速产城融合，夯实富民强县根基，故城县着力以市场手段破解资金难题，走“经营土地、经营城市、经营发展”之路。他们以西苑工业园和冀中能源金宝产业园为主平台，大力发展纺织服装、新型矿用装备制造等劳动密集型产业，扶持有潜力中小企业快速成长。为全面改造县城老商贸区，他们在建设中央商城、东阳市场、运河电动车市场、南苑水产副食市场等专业市场的同时，加快推进洲海商贸城建材专业批发市场建设。石家庄华山集团投资10亿元的缤纷五洲城市综合体项目已开工建设，汽贸4S店区正强力招商，各市场建成投用后，将创造就业岗位25000多个。预计到2015年，故城县城区常住人口将达15万人。

    围绕扩大农村面貌改造提升行动成果，故城县积极推行县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片的模式，量化分解任务，层层落实责任。为严格奖惩，他们实行每月一调度、每季一观摩、半年一评比、年终一考核的督导推进制度。借助充分利用县电视台、乡村广播、村宣传栏等宣传媒介，动员激励广大党员群众自觉投身“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”工程中来。县财政先后整合资金3500余万元，为各乡镇配备拖拉机17台、装载机17台及38辆三轮车，并新建起垃圾箱、垃圾池等公共服务基础设施。他们还把改善农村面貌与优化生态环境相结合，建设过程中着力采用节能、低碳、环保的新材料、新技术、新工艺，力求建立健全长效机制推动农村生产生活方式实现质的转变。

    运河唱欢歌，裘都展新颜。故城县全面推进城乡建设双月攻坚活动已喜结硕果，城乡建设带给故城的不仅是美丽新姿，更带给全县人民生活工作上的便利、舒适和享受，必将在“乘势而上、跨越图强、提前建成小康社会”的道路上越走越宽广。

    科学决策 调整规划布局

    规划是城乡建设的纲领。围绕打造“冀东南生态宜居运河文化名城”的目标，故城县立足“总体规划起点高、详细规划设计精”的原则，着眼长远、科学决策，在规划体系中深挖运河文化底蕴和历史人文资源，联袂上海同济大学规划设计院，高起点、大手笔修编了城乡总体规划布局。

    按照“一体两翼三区”的县城建设新格局，故城县以标志性新城区建设为重点，做大县城规模，做强县域经济。“一体”即县城主城区；“两翼”即位于县城西部的西苑工业园和位于县城东北部的金宝产业园；“三区”即南部打造以运河新城大型城市综合体为核心的大型社区，中部以旧城改造为着力点的老城区，北部环绕即将开工建设的衡德高速故城支线，谋划建设以高速引线为依托，东至冀中大道、西至京杭大街、南至邢德公路，总体规划7平方公里的北部新城区，力求形成具有高水平超载能力的现代城市综合体，商业业态齐全、宜业兴业的中央商务区。

    农村面貌改造提升注重与深化加强基层建设年活动和推进群众工作相结合，以54个基层建设年帮扶村、30个扶贫开发村、13个乡镇政府所在村及10个沿郑昔线村庄、1个样板村为重点，全面开展以“清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院”为主要内容的“四清”行动，深入推进以“净化、绿化、亮化、美化”为主要内容的“四化”行动，通过大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，全力打造具有燕赵特色、田园风光的现代新农村。

【责任编辑：刘晓莉】